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BIBLIOTECA COMUNAL

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PLAN DE DESARROLLO VALLEDUPAR EN ORDEN 2020 – 2023

PLAN DE DESARROLLO

 

M0-Acuerdo-de-Voluntades

M1-LINEA-DE-TIEMPO

M2-DIAGNOSTICO-SITUACIONAL (1)

M4-ACTA-DE-VALIDACION-METODOLOGICA

M3-Documentos

M5-ENCUESTA-SOCIOECONOMICA-PDCC (1)

 

 

 

 

 

        CONPES 3955

Anexo A Plan de Acción y Seguimiento_3955

Resumen

La acción comunal es una expresión ordenada de la sociedad civil que busca promover el desarrollo de las comunidades en su territorio. Esta organización, que cuenta con más de 60 años de existencia, se ha constituido, según lo establecido por el Ministerio del Interior, en la forma de organización ciudadana para el desarrollo social y comunitario de mayor tradición, con el más alto número de afiliados y la mayor cobertura geográfica en Colombia. Según información del Ministerio del Interior, a noviembre de 2018, Colombia contaba con 63.833 Organizaciones de Acción Comunal (OAC), conformadas por aproximadamente 6.498.321 residentes en todo el territorio nacional; es decir que, más del 13 % de la población colombiana se ha vinculado de manera voluntaria a una organización de estas características. No obstante, en la actualidad esta forma de participación para el desarrollo comunitario se enfrenta a desafíos importantes. En primer lugar, la población comunal, y en particular sus líderes, cuentan con niveles de formación insuficientes para el ejercicio de sus funciones. En segundo lugar, los liderazgos de la acción comunal no se renuevan de manera sistemática para garantizar la sostenibilidad de esta forma de organización en el tiempo. En particular, las cifras disponibles sobre la composición de esta forma organizativa revelan que la participación de jóvenes y mujeres es baja. En tercer lugar, según lo expresado por los miembros de la acción comunal1, estos actores comunitarios cuentan con bajas competencias para desarrollar proyectos productivos y sociales de manera exitosa.
En cuarto lugar, los líderes comunales se enfrentan a situaciones complejas de
seguridad en los territorios que les impiden cumplir sus funciones con la comunidad. En quinto lugar, las organizaciones comunales, así como el Ministerio del Interior y los gobiernos locales, requieren una plataforma tecnológica que garantice un flujo organizado de información para optimizar procesos administrativos (como la inscripción de libros y actas) y que permita recolectar datos actualizados para caracterizar a las OAC y a sus miembros. Por último, el marco jurídico vigente dificulta en algunos casos el ejercicio comunal en temas relacionados con resolución de conflictos, conformación de comisiones empresariales, contratación con entidades públicas para proyectos comunitarios, entre otros.
Así, a través del presente documento se formulan estrategias para capacitar a los
miembros de la acción comunal en temas relevantes para el ejercicio del trabajo por la comunidad. De igual forma, se proponen acciones para incentivar el surgimiento de nuevos liderazgos y para facilitar la gestión de proyectos sociales y productivos por parte de las OAC. Además, se plantean estrategias orientadas a mejorar las condiciones de seguridad y convivencia y al diseño de herramientas tecnológicas para conseguir mejorar el flujo de información y realizar la caracterización de la población comunal y de sus OAC. Por último, se propone la elaboración de una propuesta de reforma normativa orientada a actualizar el marco jurídico existente.
Se estima que el desarrollo de las acciones propuestas en esta política tiene un valor
indicativo de 89.027 millones de pesos para los próximos cuatro años, horizonte de tiempo en el que se plantea la consecución de los objetivos del presente documento, plasmados en 38 acciones. Entre las entidades involucradas en esta política se encuentran el Ministerio del Interior, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, el Ministerio del Trabajo, el Servicio Nacional de Empleo, la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, Prosperidad Social, el Ministerio de Educación Nacional, el Ministerio de Cultura, el Departamento Administrativo de Presidencia de la República, Coldeportes, el Invías, la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, entre otras.

INFORMACION ORGANIZACION COMUNAL

UNIDAD 1 PDF-U1-PC-1

UNIDAD 2 PDF-U2-PC

UNIDAD 3 PDF-U3-PC

UNIDAD 4 PDF-U4-PC

UNIDAD 5 PDF-U5-PC

PRESENTACIONES

ABC Comunal 3.0

PRESENTACION CONGRESO IVC

Presentación CONPES 3955 2018 Actualizada

NORMATIVIDAD

En este espacio encuentra las leyes, decretos, resoluciones, circulares, boletines jurídicos y conceptos que rigen la acción comunal en Colombia.

La reglamentación busca orientar, brindar y reconocer la mayor autonomía e independencia de la organización comunal frente al Gobierno Nacional, sin abandonar sus responsabilidades de vigilancia y el control a fin de preservar el interés general y la legalidad.

Acuerdo 007 de 2014  ACUERDO 007 DE 2014

Circulares externas  CIR14-000025-DDP-2100          CIR17-30-DMI-1000-20                            CIR2020-58-Reconstrucciones de Actos Administrativos

Decreto 398 del 13 de marzo de 2020  DECRETO 398 DEL 13 DE MARZO DE 2020

Decreto 890 de 2008  DECRETO 890 DE 2008

Decreto 1066 de 2015  DECRETO 1066 DE 2015 COMPILADO COMUNAL

Decreto 1158 de 2019  DECRETO 1158 DEL 2019

Decreto 1898 de 2016  DECRETO 1898 DEL 2016

Decreto 2350 de 2003  Decreto 2350 de 2003

Ley 19 de 1958  LEY 19 DE 1958

Ley 743 de 2002  LEY 743 DE 2002

Ley 753 de 2002  LEY 753 DE 2002

Ley 1551 de 2012  LEY 1551 DE 2012

Ley 1989 de 2019   LEY 1989 DEL 2019

Normatividad  Normatividad-comunal aprende

Resolución 1461 de 2018  Resolución 1461 del 2018 – Juegos Comunales

Resolución 360 de 2005  RESOLUCIÓN No 360 DEL 21 DE JUNIO DE 2005

PUBLICACIONES

ABC Accion Comunal No. 1

Cartilla Accion Comunal No. 2

Cartilla Conciliación Comunal No. 3

Cartilla local formador de formadores http://comunal.mininterior.gov.co/documentos/NORMATIVIDAD/Publicaciones/CARTILLA%20LOCAL%20formador%20de%20formadores%202015.pdf

Guía 1 aprendiendo a vivir en comunidad http://comunal.mininterior.gov.co/documentos/NORMATIVIDAD/Publicaciones/GUIA%201%20APRENDIENDO%20A%20VIVIR%20EN%20COMUNIDAD.pdf

Guía 2 liderazgo comunal como ciudadanía critica http://comunal.mininterior.gov.co/documentos/NORMATIVIDAD/Publicaciones/GUIA%202%20LIDERAZGO%20COMUNAL%20COMO%20CIUDADANIA%20CRITICA.pdf

Guía 3 el emprendimiento comunal http://comunal.mininterior.gov.co/documentos/NORMATIVIDAD/Publicaciones/GUIA%203%20EL%20EMPRENDIMIENTOCOMUNAL..pdf

Guía 4 democracia y participación en la acción comunal http://comunal.mininterior.gov.co/documentos/NORMATIVIDAD/Publicaciones/GUIA%204%20DEMOCRACIA%20Y%20PARTICIPACION%20EN%20LA%20ACCION%20COMUNAL.pdf

GUIA 5 LEGISLACION COMUNAL

Guía para el facilitador y documento de arquitectura http://comunal.mininterior.gov.co/documentos/NORMATIVIDAD/Publicaciones/GUIA%20PARA%20EL%20FACILITADOR%20Y%20DOCUMENTO%20DE%20ARQUITECTURA.pdf

SEGURIDAD

Circular 19-9-DDP-2100

DECRETO 2137 DEL 2018

Presentacion PAO

Resolucion 1129 del 2018

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